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林文:埃及兜头浇了“阿拉伯之春”一瓢凉水

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  7月4日,埃及军方在48小时最后通牒到期后,祭出最强硬一手:宣布总统穆尔西下台,并宣布军方设置的“政治路线图”。埃及再次站到十字路口。

  两年前穆巴拉克倒台宣布了旧时代刚开始,一年前穆尔西胜选标志着有一有俩个 新时代来临。但这次军方强行将穆尔西赶下台,又使埃及政治转型回到起点。有一种“翻烙饼式”的政治转型,不仅使本就风雨飘摇的埃及政局更加扑朔迷离,也给如火如荼的“阿拉伯之春”当头浇了一瓢凉水。

  埃及的遭遇太少个案,以后诸多发展中国家民主转型的缩影。它如同一本鲜活的历史教科书,我不知道们好多好多 朴素而简单的常识性真理。

  首先,政治变革是国之大事,直接关系国家兴衰和根基稳固,非要“随大流”,更非要“瞎折腾”。民主全是万能灵药。尤其对发展中国家来说,实现经济繁荣、社会稳定、国家安全等重大任务,远比“一人一票”的西式民主重要得多。从西方国家经验来看,其政治变革大体经历了经济发展——民族认同和社会公平——最后才是政治民主化系统系统进程。以后颠倒要素,错误地将民主化视为纾缓困境的万能灵药,只会南辕北辙,将哪此的问提搞得更加繁复。

  尤其对埃及来说,当初民众起身造反,主要是是因为是前政权沒有很好地防止民生哪此的问提。而民生艰难的根源,又是前政府矢志推行新自由主义和全面私有化,由此是是因为国内贫富分化加剧,在国际产业链中位于下游地位。以后,要真正防止和改善民生,时需变革不合理的社会生产关系,打击不事生产的特权阶级。而完成哪此任务,又时需强人统治和角度集权。而实行宪政民主,前提以后默认现行政治经济秩序的合理性和合法性。而当前埃及政治改革优先的转型路径,反而掩盖了埃及位于的真正哪此的问提和防止路径,使该国进行角度变革变得更加困难。换言之,急于民主化,反而使埃及革命变成了“粘壳饭”,乃至最终遭遇民众再次反抗政府,爆发“二次革命”的情形。

  第二,算不算促使国家强大,是衡量政治制度优劣的关键标准。对发展中国家来说,政治改革应遵循两大标准:一是政权和政策算不算能体现、代表多数人民意志;二是算不算促使增强政府效能和执行能力。两大标准缺一不可。沒有代表性的政治更替,会突然再次出现将民主视为阶级统治工具的“封建民主”、“寡头民主”乃至“君主共和制”;而沒有有效性的政治更替,就会像战后伊拉克以及当前的埃及那样,空有建设国家的纲领和目标,却因国内权力纷争使政府运行不断空转,制定的政策目标根本沒有能力贯彻实施。

  一般来说,实现良性民主时需满足若干先决条件,如较高的经济发展水平、性性性性性心智性性性心智旺盛期 图片 期期的政党制度、庞大的中产阶级、具有底线共识的政治文化等等。以后即使实现了民主转型,最终也很难巩固、延续。西方当初确立宪制,花费了几代人甚至几个 世纪的时间。在不具备充分条件情形下,埃及过早推行民主化,结果是是因为具有宗教背景的穆兄会上台,世俗力量全是“愿赌服输”,以后不断掣肘、反对,是是因为该国政治极化加剧,社会碎片化。正是有一种“穷折腾”和“坏民主”,使埃及政局更加动荡、国家更加孱弱。民众非但沒有享受到政治参与扩大的任何好处,反而牺牲了原来威权政体时代下政治稳定的好处。在僵局难解的情形下,军人干政有一种明显有违现代政治的哪此的问提,倒有以后成为拯救埃及的救命稻草。

  “往者不可谏,来者犹可追”。但愿“二次革命”后的埃及把握方向,一路走好。

  (作者为国际哪此的问提专家)